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▼中國空軍主戰飛機在東海防空識別區常態化巡邏。（圖／新華社）
▲中共東海防空識別區示意圖。（圖／翻攝自國防部報告書）
中國2013年11月23日宣布在東海設立防空識別區，覆蓋大部份東海海域，要求在區域內航行的飛機都必須向中國通報飛行計劃，對不配合識別或拒絕不服從指令將採取防禦性緊急處置措施。而該識別區與部分南韓、日本的防空識別區發生重疊，涵蓋了中韓爭議的蘇岩礁與中日爭議的釣魚台。在設立防空識別區的同一天，解放軍派出兩架大型偵察機到釣魚台附近上空巡邏。
過去截自2013年9月止，美軍的年度報告並沒有提及在中國劃設的東海防空識別區，但隔年9月出爐的年度報告中，首次披露美軍在該區域內展開了「航行自由行動」，而此次報告中再次涉及。《共同社》分析認為，美方此舉意在明確展示不承認中國防空識別區的立場。
美國國防部當地時間25日發布了截至2015年9月的「航行自由行動」年度報告。報告顯示美軍該行動包含了在中國劃設的東海防空識別區內，日本《共同社》分析認為，美方此舉意在明確展示不承認中國防空識別區的立場。
蘇岩礁韓國稱「離於島」或「波浪島」，並將島嶼劃入濟州特別自治道西歸浦市管轄。該礁在低潮時仍處在水面以下，離海面最淺處達4.6公尺。韓國從1995年起在蘇岩礁蓋起建物，包含了燈塔、直昇機停機坪、衛星雷達和小型港口。而中國認為蘇岩島應該屬於該國的專屬經濟區，在2000年和2002年兩次就韓方在蘇岩礁修建海洋觀測站問題提出交涉，反對韓方在兩國專屬經濟區主張重疊海域的單方面活動。
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《共同社》指出，美國不承認其他國家及地區過分的主權或管轄權主張，依據國際法向他國的領海、領空派遣艦船和飛機，展開「航行和飛越自由行動」。報告稱2014年10月至2015年9月美軍針對中國、伊朗、印度等13個國家及地區進行了航行自由。
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